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    嘉兴在线新闻网     2018-09-26 16:48:04     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    《经济参考报》记者了解到,在楼市成交量下滑的影响下,近期多地频频出现土地流拍现象,土地出让金均价和总量锐减,同时房地产相关税收大幅下滑,地方财政在两大财源“双降”的重压之下,处境不易且难言乐观。有专家认为,此时地方政府若托起楼市,无异于饮鸩止渴,地方财政应走出过度依赖房地产业的怪圈。

    中原地产5日发布的数据显示,5月一线城市宅地平均楼面地价环比大幅回落34%。CRIC研究中心最新数据显示,10个典型城市5月份土地出让金收入578亿元,环比下降20.3%,同比下降24.6%,这是20个月来首次落入同比负增长区间。数据表明,多地土地出让金收入情况明显弱于去年同期。此外,近期频频出现的土地流拍现象也是土地市场降温的有力佐证。

    5日,武汉土地拍卖远未达到最初预想,仅9宗地以底价出让,而江夏五里界地块遭冷落,无人报价最后流拍。5月27日,沈阳土地交易中心三块地参与竞拍,因无人报名参与竞买,3宗地块全部遭遇流拍。值得注意的是,5月来,沈阳共推出18宗地块,其中10块土地流拍。此外,长沙、佛山也经历了土地拍卖无人竞拍而流拍的尴尬局面,对于佛山而言,这已经是一个月内出现的第二次土地流拍了。

    值得注意的是,这些城市正是对土地财政依赖程度较高的城市。此前同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》显示,杭州、佛山、南京、长沙4个城市土地财政依赖程度超过100%,佛山则达到147.5%。

    土地市场不景气,地方政府“压力山大”。根据财政部数据,2013年全年地方本级收入68969.13亿元。而2013年国有土地使用权出让收入41249.52亿元,占地方财政收入(本级)的比例高达59.8%。

    <p>《经济参考报》记者日前从接近鄂尔多斯财政局人士处获知,鄂尔多斯土地出让金前些年高达上百亿,而今年到目前为止只有十来亿,相当多的地都卖不出去。与此同时,该人士称“这两年是还债高峰期,鄂尔多斯今年还债规模高达300亿左右。目前鄂尔多斯的财政资金周转是比较困难的。”

    对此,《经济参考报》记者采访了财政部财科所副所长白景明,他表示:“在现行的土地招牌挂体制下,土地出让收入的多少,取决于市场的供求关系,而这种供求关系与整体的经济发展方式和经济增长状况是直接关联的。现在经济增长率下调了一些,这种情况下土地出让收入的减少是正常的,这些都是由市场决定的。”

    <p>除了土地出让收入不甚乐观,地方税收收入也呈下降趋势。2014年4月公共财政收支数据显示,房地产营业税环比锐减102亿。地方税收收入、土地出让金“双降”,房地产因素拖累地方财政收入已成不争的事实。

    目前各地受房地产行业影响和地方债务的压力,支出能力捉襟见肘。财政部发布的4月份财政收支数据显示,4月份财政支出只有9410亿元,同比增长1.1%,较3月份22.3%的支出增速回落明显。支出下滑主要体现在地方财政上,4月地方本级支出增速下降3.1%,而3月地方支出增速为23.5%。

    

    楼市不景气使地方财政陷于艰难处境,地方政府如何应对值得深思。

    中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉《经济参考报》记者“一些地方政府想通过限降等行政手段干预市场,希望托起楼市。这个判断是否成立、能不能起到作用?是有问题的。”有专家认为,目前地方政府过度依赖房地产业,如果仍然通过托市来保证财政收入,这将在怪圈中越陷越深,改革需要忍受阵痛。

    中债资信相关人士此前在接受《经济参考报》记者采访时指出,在现有财政体制下,土地出让收入是地方政府进行基础设施建设和偿还债务的资金来源。短期看,地方政府对土地出让收入的依赖有其存在的合理性,但长期看,这种方式不具有持续性,地方必须寻求新的融资和收入通道。</p>

    汪德华认为,探索扩大地方政府自发自还债务规模是一种途径。“此次财政部试点的十个省市自发自还地方债,没有扩大地方政府债券融资的规模,还是在年初预算赤字规定的4000亿的盘子中。”“我认为还是需要把规模扩大一点,让地方政府把存量债务通过发行政府债券的方式置换一下。”他说。

    4月20日,兖矿集团与中信产业基金旗下新里程医院集团在山东济南签署投资合作协议,正式宣布对兖矿总医院进行改革重组。金彩网原版正枓3、自驾车出行前提前安排好出行时间和路线,熟悉车况和路况,亲朋好友结伴出行要避免聊天玩闹分散注意力,集中精力驾驶机动车。及时通过百度、高德地图了解路上拥堵情况,避开大流量路段。

    “河南省村民点燃秸秆引发火情,河南消防第一时间赶到事发现场,控制河南所属辖区火情后,却任由火势向安徽辖区蔓延。”@河南消防称,已责令商丘消防支队进行调查。调查结果是,接警后马头镇政府组织镇专职消防队扑救火灾。灭火主体为乡镇自建消防队,非现役消防队。

    从河南消防的微博的回应来看,隔界观火的不是武警消防,而是一个镇的消防队。但是,这并不意味着性质会轻许多。从报道的情况来看,他们不仅作壁上观,而且面对安徽遭受祸殃群众的请求不仅拒绝,派出所的民警还表示“俺就不给恁安徽救火”,甚至扬言“拘留”相威胁。显然,这些已然不止是缺少了作为社会人的人情味,而且就身份来说恣权耀威,变相损害群众利益,有违基本的职业操守,十分恶劣。对此,“救火不跨省”,问责一定要跨省,此类言行的危害,远甚于一场火灾。

    当然,“救火不跨省”远不止当事人缺少人情味和无视群众利益那么简单。从根源上讲,也是另类的与邻为壑。一方面过于算计职责利益,谁家的孩子谁来抱,不愿意支付“跨界”的成本,牢守小集体利益的壁垒。如,一些跨省地区的“断头路”、“断头桥”屡有听闻即是如此;另一方面自扫门前雪、与邻为壑,为了自己的利益,放纵、不作为等等,比如资源开采、排污等,把自己的利益建立在邻居的利益上。甚至在诸多难管的领域,如治安谁都不下力气管,导致一些跨省区域成为“三不管”地带,成为法外特区。

    与邻为壑思维放大了区域行政治理的缝隙,很大程度上是区域利益协调机制、职责联动机制与问责制约机制的缺位与失灵所致,政出各门,各吹各的调,各行各的事,导致同样的百姓,两样的对待。如此丑闻,在严厉追责的同时,还需要引起更广层面的反思。(木须虫)

    出席会议的有意甲特派员兼奥委会主席马拉戈、足协特派员法布里奇尼、足协副特派员科斯塔库塔、意大利足球教练员协会副主席等官员,以及部分意甲俱乐部的高层和球员。金彩网原版正枓


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